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\\nPour l\\u2019\\xe9couter

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\\nLe\\nrapport Gallois est sorti. Le gouvernement a surpris en reprenant la plupart de\\nses pr\\xe9conisations. Ce qu\\u2019il a fait au risque d\\u2019aller un peu vite parce que ce\\nrapport n\\u2019est pas aussi important qu\\u2019on l\\u2019a dit. Pour l\\u2019avoir lu, je dirai\\nqu\\u2019il est plut\\xf4t d\\xe9cevant et que les analyses qu\\u2019il fait de la situation sont\\nmarqu\\xe9es par un extr\\xeame conformisme, on a l\\u2019impression de les avoir lues mille\\nfois, et, ce qui est peut-\\xeatre plus g\\xeanant, par ce que je qualifierai d\\u2019absence\\nde curiosit\\xe9. Tout cela peut s\\u2019expliquer par la rapidit\\xe9 avec laquelle ses auteurs ont du\\ntravailler, mais tout de m\\xeame.
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\\nDans\\nune libre-opinion publi\\xe9e il y a quelques jours dans Lib\\xe9ration, Philippe\\nAskenazy disait qu\\u2019on croyait \\xab lire un discours de Raymond Barre \\xe0 la fin\\ndes ann\\xe9es 70. \\xbb Il y a effectivement un peu de cela dans ce texte\\nconvenu. Mais il y a surtout un d\\xe9faut d\\u2019analyse de la situation qui am\\xe8ne \\xe0\\ns\\u2019interroger sur la pertinence des solutions propos\\xe9es.
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\\nLe\\nrapport commence de mani\\xe8re classique par le d\\xe9crochage dans la comp\\xe9tition\\ninternationale de notre \\xe9conomie :

\\nSoit, mais pourquoi ?

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\\nIl y a dans ces premi\\xe8res lignes du rapport trois\\nmots qui auraient du inciter \\xe0 Gallois et ses coll\\xe8gues \\xe0 approfondir ce diagnostic : \\xab depuis\\n10 ans \\xbb, depuis, en somme, que la droite est au pouvoir. Est-ce que ce\\nsont les mesures prises par les gouvernements de Jacques Chirac et Nicolas\\nSarkozy qui sont en cause ? Et si oui, lesquelles ? Est-ce, a\\ncontrario, l\\u2019absence de mesures ? Mais alors pourquoi n\\u2019ont-elles pas \\xe9t\\xe9\\nprises ? qu\\u2019est-ce qui s\\u2019y opposait ? quels \\xe9taient les blocages que\\nleurs successeurs pourraient aussi rencontrer ? Et si les d\\xe9cisions prises\\npar ces gouvernements ne sont pas en cause, faut-il remonter plus loin, plus\\nhaut ? On pense naturellement aux 35 heures tant rebattues. Et si\\ncelles-ci n\\u2019y sont pour rien comme il est probable, faut-il chercher\\nailleurs ?
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\\nLes hypoth\\xe8ses ne manquent pas. Je voudrais en signaler deux\\nqu\\u2019on \\xe9voque rarement : la dualit\\xe9 de l\\u2019\\xe9conomie fran\\xe7aise et sa\\nr\\xe9partition g\\xe9ographique.

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\\nOn souligne souvent que la France manque de ces soci\\xe9t\\xe9s de\\ntaille interm\\xe9diaire, de ces grosses PME qui font le succ\\xe8s de l\\u2019Allemagne,\\nmais c\\u2019est  que nous avons, d\\u2019un cot\\xe9,\\nbeaucoup de tr\\xe8s grosses entreprises de taille internationale, et de l\\u2019autre,\\nune multitude de petites entreprises qui ne r\\xe9ussissent pas \\xe0 se d\\xe9velopper. Et\\nlorsque l\\u2019on parle de comp\\xe9titivit\\xe9, il faudrait se demander si elle a recul\\xe9\\npartout \\xe9galement. Danone, Michelin, Areva, EADS, pour ne citer que ces\\nquelques noms de grandes entreprises, ont-ils perdu en comp\\xe9titive ? Cela\\nne se lit pas ni leurs r\\xe9sultats ni dans leurs positions dans les grands\\nclassements internationaux. Ce qui am\\xe8ne \\xe0 se poser une question : si ces\\nentreprises n\\u2019ont rien perdu de leur comp\\xe9titivit\\xe9, la d\\xe9gradation massive de\\nnotre commerce ext\\xe9rieur ces deux derni\\xe8res ann\\xe9es ne vient-elle pas de ce\\nqu\\u2019elles exportent moins depuis la France et plus depuis leurs usines\\ninstall\\xe9es ailleurs dans le monde ? Ce qui pourrait relever de la marche\\nnormale des affaires.

\\nPrenons, pour \\xeatre plus pr\\xe9cis, le cas d\\u2019une entreprise qui\\nexportait il y a dix ans en Asie. Ses ventes dans cette partie du monde ont\\nfortement augment\\xe9, ont tant augment\\xe9 qu\\u2019elle d\\xe9cide d\\u2019y construire une usine.\\nSes exportations vers cette r\\xe9gion dispara\\xeetront puisqu\\u2019elles se feront depuis\\nla Chine, la Tha\\xeflande ou la Malaisie. Les chiffres de notre commerce ext\\xe9rieur\\ns\\u2019en ressentiront naturellement, mais on ne peut pas dire qu\\u2019elle ait perdu en\\ncomp\\xe9titivit\\xe9.

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\\nMesurer des effets de ce type aurait sans doute \\xe9vit\\xe9 cette\\nconfusion entre perte de comp\\xe9titivit\\xe9 et d\\xe9gradation du commerce ext\\xe9rieur. Ce\\nsont deux ph\\xe9nom\\xe8nes diff\\xe9rents, m\\xeame s\\u2019il est vrai que beaucoup d\\u2019entreprises\\nvendent moins \\xe0 l\\u2019\\xe9tranger parce qu\\u2019elles sont moins comp\\xe9titives que leurs\\nconcurrentes \\xe9trang\\xe8res.

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\\nDeuxi\\xe8me ph\\xe9nom\\xe8ne qu\\u2019il aurait \\xe9t\\xe9 int\\xe9ressant\\nd\\u2019\\xe9tudier : la r\\xe9partition g\\xe9ographique de l\\u2019industrie en France et son\\nr\\xf4le dans nos difficult\\xe9s.

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\\nIl n\\u2019est pas rare lorsque l\\u2019actualit\\xe9 met en \\xe9vidence une\\nentreprise en grande difficult\\xe9 de d\\xe9couvrir qu\\u2019elle est install\\xe9e dans des\\nvilles dont on entend \\xe0 peu pr\\xe8s jamais parler. Ce n\\u2019est pas un hasard.\\nL\\u2019industrie fran\\xe7aise s\\u2019est, depuis les ann\\xe9es soixante, \\xe9parpill\\xe9e sur tout le\\nterritoire. Les villes, un peu partout, ont voulu leur industrie, on offert aux\\nindustriels qui venaient s\\u2019installer chez elles des conditions avantageuses.\\nCela a cr\\xe9\\xe9 des emplois et contribu\\xe9 \\xe0 la modernisation de la France dans ses\\nprofondeurs, mais cela a aussi isol\\xe9 les entreprises, rendu plus difficile leur\\ncroissance. Difficile de trouver dans ces petites villes les services dont les\\nentreprises ont besoin, difficile \\xe9galement de trouver les comp\\xe9tences qui leur\\npermettraient de se d\\xe9velopper. Thouars, pour ne prendre que l\\u2019exemple de cette\\npetite ville des Deux-S\\xe8vres, a deux entreprises de plus de 250 personnes, Loeul\\net Piriot, un sp\\xe9cialiste de la viande de lapin, et la CEE, un sp\\xe9cialiste des\\nsacs papier. Deux belles PME qui ont ou pourraient avoir des perspectives de\\ncroissance. Mais pour cela il leur faudrait des comp\\xe9tences qu\\u2019elles ne peuvent\\npas trouver sur place. Recruter un ing\\xe9nieur pour am\\xe9liorer le process\\nindustriel ? ce sera difficile. Des techniciens, des sp\\xe9cialistes\\nmarketing, des professionnels de la vente ? pareil. Lorsque l\\u2019on dit que\\nles entreprises ont du mal \\xe0 recruter malgr\\xe9 le ch\\xf4mage, lorsque l\\u2019on ajoute\\nqu\\u2019elles ne se d\\xe9veloppent pas autant qu\\u2019elles pourraient, on oublie cette\\ndimension. Quel ing\\xe9nieur de qualit\\xe9 ira s\\u2019enterrer dans cette petite ville qui\\nn\\u2019est pas sans charme mais qui n\\u2019offre \\xe0 son \\xe9pouse que peu de chance de\\ntrouver un emploi, qui n\\u2019a pas de maternit\\xe9 et dont les \\xe9tablissements\\nscolaires ne pr\\xe9parent pas aux \\xe9tudes sup\\xe9rieures qu\\u2019il peut souhaiter pour ses\\nenfants. La disparition des services publics, leur d\\xe9gradation contribue \\xe0 la\\ndiminution de la comp\\xe9titivit\\xe9 de beaucoup d\\u2019entreprises install\\xe9es loin des\\ngrands centres urbains.

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\\nIl ne suffit pas, comme fait le rapport, de regretter que les jeunes ing\\xe9nieurs ne\\nchoisissent plus l\\u2019industrie, il faut aussi se demander pourquoi tant\\nd\\u2019entreprises n\\u2019arrivent pas \\xe0 recruter des professionnels.

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\\nCette r\\xe9flexion sur la g\\xe9ographie aurait amen\\xe9 les\\nr\\xe9dacteurs de ce rapport \\xe0 approfondir ce qui est son autre grande\\nfaiblesse : l\\u2019analyse de ce manque de comp\\xe9titivit\\xe9. Ils\\ndistinguent bien la comp\\xe9titive par les prix et celle par la qualit\\xe9. Mais ils\\nne vont pas au del\\xe0. Prenons la comp\\xe9titivit\\xe9 par les prix. On a beaucoup parl\\xe9\\ndu co\\xfbt du travail, mais il n\\u2019en qu\\u2019une des composantes. L\\u2019autre est la\\ntechnologie, la qualit\\xe9 des processus de production. Si l\\u2019\\xe9conomie am\\xe9ricaine\\nest sortie de sa longue l\\xe9thargie, c\\u2019est gr\\xe2ce \\xe0 l\\u2019injection massive de\\ntechnologie, d\\u2019informatique, d\\u2019\\xe9lectronique\\u2026 dans ses processus de production.

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\\nLe manque de comp\\xe9titivit\\xe9 des PME fran\\xe7aises vient de ce\\nqu\\u2019elles n\\u2019ont pas su profiter autant que leurs concurrents en Allemagne ou\\nailleurs, de ces technologies qui permettent de r\\xe9duire les co\\xfbts. Les auteurs\\nle signalent, ils donnent m\\xeame des chiffres : 34 500 robots industriels,\\navec une moyenne d\\u2019\\xe2ge \\xe9lev\\xe9e, sont en service en France, contre 62 000 en\\nItalie et 150 000 en Allemagne. Mais ils ne vont pas au del\\xe0. Pourquoi les\\nentreprises fran\\xe7aises sont-elles si peu \\xe9quip\\xe9es ?

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\\nEst-ce parce qu\\u2019elles sont trop petites ? parce\\nqu\\u2019elles n\\u2019en ont pas les moyens ? parce qu\\u2019elles manquent des comp\\xe9tences\\nn\\xe9cessaires pour investir dans des technologies qui demandent des savoir-faire\\npointus, rares, qu\\u2019on ne trouve \\xe9videmment dans aucune de ces petites villes\\ndans lesquelles sont install\\xe9es tant d\\u2019entreprises. 

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\\nOn aurait aim\\xe9 qu\\u2019ils mettent l\\u2019accent sur ce ph\\xe9nom\\xe8ne,\\nqu\\u2019ils s\\u2019interrogent et se demandent comment amener ces PME \\xe0 s\\u2019\\xe9quiper de\\nmat\\xe9riels plus modernes. Mais non rien. Alors m\\xeame que se poser ces questions, c\\u2019est presque\\ny r\\xe9pondre.

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\\nS\\u2019\\xe9quiper de ces technologies, de ces robots demande des\\nmoyens financiers. Ces PME les trouveront peut-\\xeatre demain aupr\\xe8s de la banque\\npublique d\\u2019investissement. Cela suppose aussi des comp\\xe9tences, et \\xe0 d\\xe9faut de\\npouvoir les recruter directement, pour les raisons qu\\u2019on a vues, des services\\nqui les apportent aux entreprises.

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\\nIls auraient pu insister sur la modernisation des centres\\ntechniques, des instituts Carnot, de ces institutions qui ont pour vocation\\nd\\u2019aider les entreprises \\xe0 acc\\xe9der \\xe0 ces technologies nouvelles mais qui ne le\\nfont manifestement pas de mani\\xe8re suffisante. Ils auraient pu proposer la\\nr\\xe9organisation de ces r\\xe9seaux, des financements, le d\\xe9veloppement de m\\xe9canismes\\nqui favorisent le partage des inventions et permettent surtout \\xe0 ces organismes\\nde mettre \\xe0 disposition des entreprises petites et moyennes des ressources,\\ncomp\\xe9tences, bases de donn\\xe9es, contacts\\u2026 qui les aident \\xe0 moderniser leurs\\nproduits ou leurs processus de production. Qui mettent, pour ne prendre que cet\\nexemple, les dirigeants d\\u2019une petite entreprise un peu perdue dans une petite\\nville en contact avec des gens au fait des derni\\xe8res technologies.

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\\nDes r\\xe9flexions de ce type les auraient sans doute amen\\xe9s \\xe0 s\\u2019interroger\\nsur la possibilit\\xe9 de cr\\xe9er ce que l\\u2019\\xe9conomiste Marshall appelait au d\\xe9but du\\n20^\\xe8me si\\xe8cle des districts industriels, ce que les \\xe9conomistes\\nappellent aujourd\\u2019hui plut\\xf4t des clusters qui sont \\xe0 l\\u2019origine des succ\\xe8s industriels\\nde l\\u2019Asie. Il s\\u2019agit de regroupement dans une m\\xeame ville, une m\\xeame\\nvall\\xe9e, une m\\xeame r\\xe9gion d\\u2019entreprises qui font le m\\xeame m\\xe9tier ou des m\\xe9tiers\\nvoisins et qui peuvent donc partager des services en commun, logistique,\\nmarketing, recherche, exportation\\u2026 On en a en France plusieurs exemples, le\\nd\\xe9colletage en Haute-Savoie, qui a permis \\xe0 la France d\\u2019\\xeatre leader mondial\\ndans ce domaine, le v\\xeatement avec la concentration des ateliers textiles dans\\nle Sentier\\u2026

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\\nIls auraient pu enfin parler autrement de formation. Ils en\\ndisent un mot, ils lui consacrent m\\xeame un chapitre et soulignent les gaspillages de la formation professionnelle mais ils n\\u2019apportent de solution \\xe0 un probl\\xe8me\\nli\\xe9, pour l\\u2019essentiel, au d\\xe9tournement des budgets de cette formation par les\\norganisations syndicales, ouvri\\xe8res et patronales, comme l\\u2019avait montr\\xe9 le rapport\\nPerruchot.

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\\nLorsque l\\u2019on aborde les questions de formation, on \\xe9voque en\\ng\\xe9n\\xe9ral le rapprochement de l\\u2019universit\\xe9 et des entreprises. Les auteurs de ce\\nrapport ne manquent pas \\xe0 cette tradition. Peut-\\xeatre aurait-il mieux valu\\nqu\\u2019ils s\\u2019interrogent sur les \\xe9checs r\\xe9p\\xe9t\\xe9s des multiples tentatives faites ces\\ntrente derni\\xe8res ann\\xe9es et qu\\u2019ils proposent ce qui serait tout \\xe0 la fois le\\nplus simple et le plus efficace, tant pour les entreprises que pour\\nl\\u2019universit\\xe9 et pour l\\u2019emploi des jeunes dipl\\xf4m\\xe9s : la mise en place de\\ndispositifs qui donnent aux entreprises la possibilit\\xe9 de contribuer au\\nfinancement de th\\xe8ses d\\u2019\\xe9tudiants en troisi\\xe8me cycle. Cela inciterait les\\n\\xe9tudiants \\xe0 se tourner vers le monde de l\\u2019entreprise et cela donnerait \\xe0\\ncelles-ci la possibilit\\xe9 de nouer des liens avec de jeunes chercheurs susceptibles\\nd\\u2019\\xeatre recrut\\xe9s. On se plaint beaucoup de ce que les entreprises pratiquent peu\\nla recherche ou, plut\\xf4t, qu\\u2019il y a peu de recherche priv\\xe9e. Ce serait un moyen\\nde la d\\xe9velopper.

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\\nOn l\\u2019a compris, j\\u2019ai trouv\\xe9 ce rapport tr\\xe8s d\\xe9cevant, trop\\ncourt dans ses analyses, trop conventionnel dans ses approches. Cela peut, pour\\nune part, s\\u2019expliquer par le peu de temps laiss\\xe9 \\xe0 ses auteurs. Mais cela tient\\naussi \\xe0 la m\\xe9thode retenue. Ses auteurs ont compil\\xe9 les rapports existants,\\nrepris leurs analyses, leurs donn\\xe9es. Pas \\xe9tonnant que dans ces conditions ils\\ntombent sur les m\\xeames propositions et les m\\xeames r\\xe9sultats.

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\\nCela tient encore, et peut-\\xeatre surtout, \\xe0 une erreur de\\ncasting. Louis Gallois est un grand industriel, il connait bien le monde des\\ngrandes entreprises internationales, il sait ce que peuvent \\xeatre leurs probl\\xe8mes\\nde comp\\xe9titivit\\xe9 et comment les r\\xe9soudre. Il conna\\xeet beaucoup moins bien le\\ntissu industriel fran\\xe7ais, les probl\\xe8mes de ces PME dispers\\xe9es sur tout le\\nterritoire qui n\\u2019arrivent pas \\xe0 cro\\xeetre malgr\\xe9 leur potentiel. Il aurait pu\\npallier tout cela s\\u2019il avait eu le temps de mener de v\\xe9ritables analyses, s\\u2019il\\navait pu s\\u2019entourer de sp\\xe9cialistes de ces secteurs, s\\u2019il avait pu aller\\nrencontrer ces dirigeants, r\\xe9fl\\xe9chir avec eux \\xe0 leurs probl\\xe8mes. Il n\'en a,\\n\\xe9videmment, pas eu le temps.

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\\nEst-ce que tout cela condamne les propositions de ce rapport\\net les d\\xe9cisions que le gouvernement a prises \\xe0 sa suite ? pas forc\\xe9ment.\\nLa r\\xe9duction du co\\xfbt du travail soulagera sans doute nombre d\\u2019entreprises dans\\nla p\\xe9riode de grande difficult\\xe9 que nous traversons, cela leur permettra de\\nmieux r\\xe9sister au choc de la concurrence ext\\xe9rieure et peut-\\xeatre m\\xeame pour\\ncertaines de reconqu\\xe9rir des parts de march\\xe9, cela att\\xe9nuera les critiques du\\npatronat \\xe0 l\\u2019\\xe9gard du gouvernement et aidera \\xe0 la n\\xe9gociation d\\u2019accords avec\\nles organisations syndicales sur le march\\xe9 du travail, le gouvernement pouvant\\ndire aux patrons, au Medef,  j\\u2019ai fait ma\\npart, \\xe0 vous, maintenant de faire des efforts, mais cela sugg\\xe8re que les ces\\nmesures risquent de ne pas donner des r\\xe9sultats \\xe0 la mesure des attentes. Et c\\u2019est\\ndommage.

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