Defis 2014 - Service europeen pour l'action exterieure

Published: Dec. 18, 2013, 3:53 p.m.

Policy Officer ECDPM Dr Damien Helly estime que les suites des \xe9lections au Parlement europ\xe9en en 2014 seront l'un des principaux d\xe9fis pour les politiques europ\xe9ennes et internationales.Musique - Radiohem by Podington Bear-----Dans votre blog vous dites que l'un des principaux d\xe9fis pour les politiques internationales europ\xe9ennes sera les \xe9lections au Parlement europ\xe9en. Pourquoi dites-vous cela, quand on sait que historiquement, le Parlement europ\xe9en a \xe9t\xe9 un acteur secondaire sur les questions de politique \xe9trang\xe8re ? Dans la derni\xe8re d\xe9cennie les pouvoirs du Parlement ont augment\xe9 . Avec les derniers trait\xe9s , le Parlement est devenu une institution plus influente . Il a des pouvoirs l\xe9gislatifs sur des politiques telles que la gouvernance \xe9conomique, l'immigration , l'environnement , l'\xe9nergie . Dans les affaires \xe9trang\xe8res, les pouvoirs du Parlement ont souvent compt\xe9 lorsqu\u2019il s\u2019agissait des questions de d\xe9veloppement. Des personnalit\xe9s ont r\xe9ussi \xe0 maintenir les questions de d\xe9veloppement \xe0 un niveau \xe9lev\xe9 de l\u2019agenda de l\u2019UE, comme ce fut le cas avec le consensus europ\xe9en pour le d\xe9veloppement. Ce qui est nouveau, c'est le r\xf4le croissant du parlement europ\xe9en sur les affaires \xe9trang\xe8res en g\xe9n\xe9ral. Sur le dialogue politique, l'observation des \xe9lections, le r\xf4le des repr\xe9sentants sp\xe9ciaux de l'UE , l\u2019action du SEAE, la participation aux sommets du Gymnich (r\xe9union informelle des ministres des Affaires \xe9trang\xe8res des \xc9tats membres) , le suivi et le contr\xf4le des missions de s\xe9curit\xe9 et de d\xe9fense . Le Parlement a acquis des connaissances et de l'expertise sur les affaires \xe9trang\xe8res qu'il peut ensuite utiliser dans les n\xe9gociations sur le budget de l'UE et m\xeame la programmation des fonds dans ses discussions avec le Conseil et la Commission . Cette fois-ci, en 2014 , ce sera la premi\xe8re fois que le Parlement europ\xe9en pourra tenter d'influencer directement le choix du pr\xe9sident de la Commission par les \xc9tats membres . C'est un grand changement. Avoir un impact sur la nomination du pr\xe9sident de la Commission c\u2019est aussi avoir un impact sur le choix des Commissaires , les autres membres de la Commission , avant leur nomination , y compris le prochain Haut repr\xe9sentant pour la politique \xe9trang\xe8re et de s\xe9curit\xe9 / Vice pr\xe9sident de la Commission . Pourquoi dites-vous que l'UE sera \xe0 la crois\xe9e des chemins en 2014 ? La mise en place du Service europ\xe9en d\u2019action ext\xe9rieure (SEAE), apr\xe8s l'adoption du trait\xe9 de Lisbonne, a pris deux ans. Mme Ashton , laVHaute repr\xe9sentante / vice-pr\xe9sident est venue pour lancer le processus , pour construire des choses \xe0 partir de rien. Un examen du SEAE a \xe9t\xe9 publi\xe9 dans lequel elle a identifi\xe9 les d\xe9fis et les opportunit\xe9s futurs pour le service . Elle a d\xe9clar\xe9 qu'elle ne voudrait pas pour rester \xe0 ce poste. A moins qu'elle ne change d'avis ou qu\u2019elle ne soit pri\xe9e de rester, quelqu'un d'autre prendra le relais. En tout cas les premi\xe8res ann\xe9es du SEAE sous la direction de Mme Ashton seront consid\xe9r\xe9s comme une transition, une phase de d\xe9marrage . Le v\xe9ritable d\xe9collage pour les politiques ext\xe9rieures de l'UE , va commencer apr\xe8s 2014 avec la nomination d' une nouvelle \xe9quipe : Il y aura probablement un nouveau haut repr\xe9sentant avec un nouveau patron ( le pr\xe9sident de la Commission ) , et de nouveaux co\xe9quipiers ( commissaires pour le commerce , d\xe9veloppement, des affaires humanitaires , \xe9conomiques et de la finance , l'environnement , etc ) Il s'agit d'une occasion historique pour l'UE en tant qu'acteur international . C\u2019est un test et un message au monde entier pour r\xe9pondre \xe0 la question que j'ai entendu partout dans les deux derni\xe8res ann\xe9es lorsque j\u2019ai voyag\xe9 en dehors de l'Europe : Que veut l\u2019Union europ\xe9enne ? Si nous nous retrouvons avec un leadership fort avec des personnalit\xe9a en mesure d'indiquer clairement ce que l'UE veut dans ce monde, pour elle-m\xeame et avec les autres, l' ensemble de l'image de l'UE va changer, et le monde nous prendra encore plus au s\xe9rieux. Vous identifiez deux principaux sc\xe9narios pour l'avenir des politiques internationales de l'UE : la Renaissance, ou la d\xe9pression . Pouvez-vous expliquer ? Oui. L'Europe est en crise \xe9conomique et financi\xe8re . Le monde ext\xe9rieur le remarque bien . Si les Europ\xe9ens en 2014 se retrouvent avec des dirigeants qui sont capables, courageux et pr\xeats \xe0 \xe9noncer clairement ce que l'Europe , comme un bloc , veut , alors nous pourrions bien avoir une v\xe9ritable renaissance de l'id\xe9e de l'Europe : un nouvel espoir , une nouvelle motivation , une nouvelle confiance . Cela aurait des cons\xe9quences immenses sur la mani\xe8re dont l'UE s\u2019occupe du d\xe9veloppement et des affaires internationales . L'autre option est de voir les \xc9tats membres de l'UE oublier les avantages d'une Europe plus forte : la paix , la stabilit\xe9 , des standards \xe9lev\xe9s , l\u2019\xe9tat de droit, les droits fondamentaux . Ils peuvent oublier les int\xe9r\xeats, les ambitions et les besoins collectifs europ\xe9ens, car ils seront pris dans leurs guerres intestines habituelles sur l'influence nationale dans les milieux europ\xe9ens . Ils vont essayer de d\xe9fendre un mod\xe8le sur l'autre , en pensant que l'un est meilleur . Ils seront d'accord sur le plus petit d\xe9nominateur commun : des dirigeants de l'UE sans charisme , ni vision ni courage . Certes, de bons gestionnaires , mais pas un nouveau souffle pour les citoyens europ\xe9ens et pas le courage de donner des r\xe9ponses claires sur ce que l'Europe veut . Cela entra\xeenerait l'ensemble du bloc de l'UE vers une sorte d\u2019insignifiance internationale dans de nombreux domaines . Ce serait une d\xe9pression pour les soci\xe9t\xe9s europ\xe9ennes . Pourquoi une telle position radicale , n\u2019y a-t-il pas l\xe0 une voie m\xe9diane ?Bien s\xfbr, il est une voie m\xe9diane , mais s'il n'y a pas de changement qualitatif , l'option de la voie m\xe9diane conduira \xe0 la d\xe9pression de toute fa\xe7on, avec une nouvelle \xe9quipe de l'UE comprenant certes certains leaders ambitieux pour l'Europe mais d'autres plus d\xe9sireux de prot\xe9ger les int\xe9r\xeats nationaux des \xc9tats membres. Le monde ext\xe9rieur l'Europe n'est pas particuli\xe8rement sympathique et nous avons besoin de r\xe9aliser nous devons \xeatre plus clairs sur le r\xf4le que nous voulons jouer en tant que civilisation . Parfois, en Europe , nous avons tendance \xe0 prendre tout ce que nous avons pour acquis alors qu'il est le r\xe9sultat de longs efforts . Il est n\xe9cessaire de penser l'impensable, le meilleur et le pire , cela peut stimuler, r\xe9veiller et encourager \xe0 regarder les choses diff\xe9remment.


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